STANOWISKO
Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków
NSZZ ”Solidarność”
w sprawie: zapisu art. 14 ust.3 „Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Norwegii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobieganiu uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu” podpisanej w Warszawie w dniu 9 września 2009 r.
Dotychczas obowiązująca umowa między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Królestwa Norwegii o unikaniu podwójnego opodatkowania i zapobieżeniu uchylania się od opodatkowania w zakresie podatku od dochodów i majątku, podpisana 24 maja 1977 roku i opublikowana w Dzienniku Ustaw z roku 1979, Nr 27, poz. 157 w art. 15, ust. 3 stanowi, że: „… wynagrodzenia z pracy najemnej wykonywanej na pokładzie statku, samolotu, pojazdu szynowego lub drogowego w komunikacji międzynarodowej mogą być opodatkowane w tym Umawiającym się Państwie, w którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa”.
Zgodnie z art. 24, ust. 1 tej umowy:
„Jeżeli osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę w Umawiającym się Państwie osiąga dochód lub posiada majątek, który zgodnie z postanowieniami niniejszej umowy może być opodatkowany w drugim Umawiającym się Państwie, to pierwsze wymienione Państwo będzie, z zastrzeżeniem postanowień ustępu 2, zwalniać taki dochód lub majątek spod opodatkowania, ale może przy obliczaniu podatku od pozostałej części dochodów lub majątku takiej osoby stosować stopę podatkową, która byłaby zastosowana w razie, gdyby zwolniona część dochodu lub majątku nie była tak zwolniona.” (ust. 2 nie dotyczy dochodów z pracy najemnej).
Podpisana w dniu 9 września 2009 roku Konwencja wprowadza w tym zakresie bardzo istotną zmianę. Zapis art. 14, ust. 3 tej Konwencji stanowi bowiem, że:
„… wynagrodzenie uzyskane w związku z wykonywaniem pracy najemnej na pokładzie statku morskiego eksploatowanego w transporcie międzynarodowym przez przedsiębiorstwo Umawiającego się Państwa, może być opodatkowane w tym Umawiającym się Państwie. Jednakże, jeżeli wynagrodzenie zostało uzyskane w związku z wykonywaniem pracy najemnej na pokładzie statku morskiego zarejestrowanego w Norweskim Międzynarodowym Rejestrze Statków (NIS), wynagrodzenie to podlega opodatkowaniu tylko w tym Umawiającym się Państwie, w którym odbiorca wynagrodzenia ma miejsce zamieszkania.”
Skutkiem wprowadzenia w życie Konwencji będzie więc opodatkowanie w Polsce (aktualnie w wysokości 18% - 32%) wynagrodzeń uzyskanych przez polskich marynarzy za pracę na statkach morskich zarejestrowanych w Norweskim Międzynarodowym Rejestrze Statków (NIS). A więc z chwilą wprowadzenia w życie Konwencji otrzymywane wynagrodzenie netto za pracę na statkach NIS marynarza zamieszkałego w Polsce ulegnie obniżeniu o 18% - 32% gdyż z pewnością norwescy armatorzy nie podwyższą z tego powodu jego wynagrodzenia. Podkreślić należy, że na statkach NIS wynagrodzenia za pracę wypłacane są na niskim poziomie wynagrodzeń stosowanych na statkach tanich bander bez względu na narodowość marynarzy. Dlatego nie bez znaczenia jest tutaj również fakt, że wprowadzenie przez polskie władze takiego przepisu stawia polskich marynarzy w dużo gorszej sytuacji niż marynarzy innych narodowości pracujących na statkach zarejestrowanych w NIS.
Budzić musi zdziwienie wprowadzenie do Konwencji zmian zasad opodatkowania dochodów z pracy polskich marynarzy na norweskich statkach NIS podczas, gdy w uzasadnieniu wniosku do Sejmu RP o ratyfikację Konwencji (druk sejmowy nr 2543) Rząd stwierdza, że: „Nie ulegnie zmianie metoda unikania podwójnego opodatkowania (Polska będzie nadal stosowała metodę wyłączenia z progresją m.in. w stosunku do dochodów z pracy najemnej, uzyskiwanych przez rezydentów polskich, świadczących pracę w Norwegii).”
Wyrażamy nasze oburzenie, że tak istotna sprawa, jak zmiana sposobu opodatkowania polskich marynarzy pracujących na statkach NIS pod banderą norweską nie została skonsultowana przez Zespół Trójstronny ds. Żeglugi i Rybołówstwa Morskiego lub na innym forum z udziałem strony związkowej. Jest to zaprzeczenie idei i jakimkolwiek zasadom dialogu społecznego.
Marynarze utracili miejsca pracy na statkach zarejestrowanych pod polską banderą - nie ma już takich statków. Z trudem ok. 4 tysięcy polskich marynarzy zdobyło pracę na statkach NIS pod norweską banderą. Czy mają utracić i te miejsca pracy?
Na początku procesu likwidacji polskiej floty morskiej - statków pod biało czerwoną banderą - bezskutecznie wołaliśmy S.O.S dla polskiej floty. Czy teraz nasze wołanie S.O.S dla polskich marynarzy też pozostanie bez echa?!
Za Radę Krajowej Sekcji Morskiej
Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność”
Janusz Maciejewicz
Przewodniczący
|
